Der Nationalrat will die Möglichkeit, Hochspannungsleitungen unterirdisch zu verlegen,stark einschränken (fast abschaffen)!
Der Nationalrat hat am Donnerstag die Änderung des Gesetzes über elektrische Anlagen behandelt, mit dem Ziel, den Ausbau und die Umgestaltung der Stromnetze zu beschleunigen. Die Mehrheit des Nationalrats will die Möglichkeit, Hochspannungsleitungen unterirdisch zu verlegen, stark einschränken (fast abschaffen)! Der Ständerat muss diese Absurdität unbedingt korrigieren.
Laut unserem Präsidenten, Nationalrat Emmanuel Amoos, «wird die Priorisierung von Freileitungen es absolut unmöglich machen, das mit dieser Gesetzesänderung angestrebte Ziel zu erreichen, nämlich die Beschleunigung der Verfahren zum Ausbau und zur Umgestaltung der Stromnetze. Im Gegenteil, die Gesetzesänderung und damit die Streichung der Möglichkeit, unterirdische Leitungen zu verlegen, wird die Verfahrensdauer überall dort verlängern, wo die Verlegung solcher Leitungen sinnvoll ist, beispielsweise in Wohngebieten, landwirtschaftlichen Gebieten, sensiblen Gebieten oder Gebieten mit hohem landschaftlichem Wert».
Es sind in der Tat Freileitungen und nicht unterirdische Kabellösungen, die auf den größten Widerstand seitens der lokalen Behörden, der Bevölkerung oder der Naturschutz-, Landschafts- und Denkmalschutzverbände stoßen.
Es ist anzumerken, dass die von der Kommission vorgeschlagene Formulierung darauf abzielt, die Möglichkeit der Verlegung von Hochspannungsleitungen unterirdisch zu streichen, da die vorgeschlagenen Ausnahmen sehr restriktiv sind.
Der Bundesrat hatte das Prinzip der Vorrangigkeit von Freileitungen bereits in der Vernehmlassung zur Diskussion gestellt. Eine klare Mehrheit der Vernehmlassungsteilnehmer, darunter praktisch alle Kantone, lehnte das Prinzip der Vorrangigkeit von Freileitungen jedoch ab. Auch die Konferenz kantonaler Energiedirektoren (EnDK), die Schweizerische Konferenz der kantonalen Direktoren für Bauwesen, Raumplanung und Umwelt (DTAP), die Regierungskonferenz der Alpenkantone (CGCA) und die SAB lehnen den Vorrang von Freileitungen ab. Alle Umwelt- und Landschaftsschutzorganisationen lehnten diesen Grundsatz ebenfalls ab (insbesondere WWF, Pro Natura, Greenpeace, SL-FP, Helvetia Nostra, BirdLife, HSUB) oder betrachteten ihn als höchst kritisch (Denkmalschutzorganisationen). Der Bundesrat hat diesen Passus daher aus der Botschaft an das Parlament gestrichen.
Artikel 15b ist erst seit dem 1. Juni 2019 in Kraft. Seit diesem Datum wurden in der Schweiz nur 45 km unterirdische Leitungen gebaut. Im Vergleich zu den bereits gebauten 6700 km Freileitungen machen die unterirdischen Leitungen nur 0,6 % des gesamten Netzes aus. Die Probleme mit Leitungsprojekten, mit denen Swissgrid konfrontiert ist, bestehen nicht erst seit den letzten sechs Jahren und können nicht auf die Möglichkeit des Baus von Erdkabeln zurückgeführt werden. Bei der Einführung dieses Artikels in das Gesetz hatte Bundesrätin Doris Leuthard die Herausforderungen sehr gut erkannt und im Plenum des Nationalrats zur Verteidigung von Artikel 15b erklärt: «Natürlich kann man diese Regel für Freileitungen im Gesetz verankern. Aber seit dreißig oder vierzig Jahren haben wir Probleme mit der Bevölkerung, die unablässig darauf besteht, dass die Kabel unterirdisch verlegt werden, selbst bei der höchsten Spannung. Die genannten Gerichtsverfahren wurden gerade deshalb geführt, weil man der Bevölkerung von Anfang an nicht klar gesagt hat, dass es auch möglich ist, die Kabel unterirdisch zu verlegen.»
Das Argument der Wirtschaftlichkeit spricht allein schon für die Verlegung von Leitungen in Wohngebieten und in deren Nähe (potenziell bebaubare Grundstücke). Berücksichtigt man die Preise für Bauland in den erforderlichen Freiflächenkorridoren bei der Berechnung der aktuellen Grundstückspreise, so belaufen sich die Mehrkosten pro km für Freileitungen schnell auf 10 bis 20 Millionen Franken.
Was die Sicherheit angeht, stützt sich Swissgrid auf veraltete Analysen. Neben den Risiken für die Gesundheit der Bevölkerung und den Auswirkungen auf die Landschaft und die Landwirtschaft berücksichtigt Swissgrid bei Freileitungen folgende Risiken nicht:
- Der Klimawandel mit extremen Wetterereignissen wie Stürmen, Hitzewellen, Waldbränden und Erdrutschen
- Militärische Risiken, wie wir sie derzeit in der Ukraine beobachten. Ein ungeschütztes Stromnetz mit riesigen Masten, die Angriffen durch Drohnen ausgesetzt sind, sowie oberirdischeVerteilungsanlagen und Transformatoren sind ideale Ziele, um eine Volkswirtschaft lahmzulegen. Während das Parlament die Budgets erhöht und die Armee modernisieren will, geschieht im Stromsektor das Gegenteil: Man hält an Konzepten aus dem letzten Jahrhundert fest.
Eine auf allen Ebenen des Netzes und in allen Regionen des Landes gewartete Netzinfrastruktur ist für eine zuverlässige Stromversorgung von entscheidender Bedeutung. Laut Emmanuel Amoos «stellt die Energiewende neue Anforderungen an das Netz, die sich auf allen Ebenen des Netzes bemerkbar machen. Aber unser Land und seine Bevölkerung verdienen Besseres als eine rückständige Vision der Entwicklung unseres Stromnetzes. Der Ständerat muss nun unbedingt den Entscheid des Nationalrats korrigieren».
Kontakt Emmanuel Amoos, Präsident des Vereins HSUB:
078 607 72 32 / emmanuel.amoos@parl.ch